19 июня 2023, 15:38
В соответствии с представленной Рострудом в рамках реализации полномочий федеральной инспекции труда информацией отмечается высокий уровень производственного травматизма при работах в ограниченных и замкнутых пространствах, в том числе на объектах водоснабжения и канализации. При этом зачастую при указанных работах в результате несчастных случаев на производстве гибнут сразу несколько работников.
Так, только в 2021 году в Минтруд России Рострудом было сообщено о 9 групповых несчастных случаях (с гибелью 2 человека и более), в результате которых погибло 29 человек и пострадало 13 человек (2 случая в Красноярском крае, по одному случаю в Республике Саха (Якутия), Ростовской, Ивановской, Тамбовской, Самарской, Астраханской и Нижегородской областях).
В 2022 году произошло 15 групповых несчастных случаев, в результате которых погибло 38 человек и пострадало 15 человек (3 случая в Краснодарском крае, 3 случая в г. Москве, 2 случая в Челябинской области, по одному случаю в республиках Бурятия и Татарстан, в Мурманской, Иркутской, Белгородской и Свердловской областях, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре), а с начала 2023 года - 4 групповых несчастных случая, в результате которых погибло 10 человек (в Нижегородской, Иркутской, Московской областях и Республике Коми).
Следует отметить, что основными причинами групповых несчастных случаев, тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом (далее - несчастные случаи с тяжелыми последствиями), происшедших
при работах в ограниченных и замкнутых пространствах, являются:
неудовлетворительная организация производства работ, выражающаяся в несоблюдении требований Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах, утвержденных приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. № 902н, и Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утвержденных приказом Минтруда России от 29 октября 2020 г. № 758н;
неприменение работником средств индивидуальной защиты, в том числе вследствие необеспеченности ими работодателем;
необеспечение контроля со стороны руководителей и иных должностных лиц работодателя за ходом выполнения работ;
недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда;
нарушение порядка допуска к работам с повышенной опасностью.
Кроме того, вызывает озабоченность тот факт, что несчастные случаи с тяжелыми последствиями при работах в ограниченных и замкнутых пространствах зарегистрированы в муниципальных предприятиях в субъектах Российской Федерации (в 2021 году такие случаи допущены в муниципальных предприятиях Ленинградской, Мурманской, Астраханской, Ростовской, Пензенской, Курганской областях и Пермском крае, в 2022 году - Ленинградской, Ростовской, Нижегородской областях, в Краснодарском и Алтайском краях). При этом причинами указанных несчастных случаев также являются неприменение работниками средств индивидуальной защиты, в том числе вследствие необеспеченности ими работодателем, недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в несоблюдении требований Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах, утвержденных приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. № 902н, и Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утвержденных приказом Минтруда России от 29 октября 2020 г. № 758н.
В целях минимизации несчастных случаях с тяжелыми последствиями, происшедших при работах в ограниченных и замкнутых пространствах, и с учетом понимания того, что проблема снижения уровня производственного травматизма может быть решена только совместными усилиями.
В 2022 году произошло 15 групповых несчастных случаев, в результате которых погибло 38 человек и пострадало 15 человек (3 случая в Краснодарском крае, 3 случая в г. Москве, 2 случая в Челябинской области, по одному случаю в республиках Бурятия и Татарстан, в Мурманской, Иркутской, Белгородской и Свердловской областях, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре), а с начала 2023 года - 4 групповых несчастных случая, в результате которых погибло 10 человек (в Нижегородской, Иркутской, Московской областях и Республике Коми).
Следует отметить, что основными причинами групповых несчастных случаев, тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом (далее - несчастные случаи с тяжелыми последствиями), происшедших
при работах в ограниченных и замкнутых пространствах, являются:
неудовлетворительная организация производства работ, выражающаяся в несоблюдении требований Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах, утвержденных приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. № 902н, и Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утвержденных приказом Минтруда России от 29 октября 2020 г. № 758н;
неприменение работником средств индивидуальной защиты, в том числе вследствие необеспеченности ими работодателем;
необеспечение контроля со стороны руководителей и иных должностных лиц работодателя за ходом выполнения работ;
недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда;
нарушение порядка допуска к работам с повышенной опасностью.
Кроме того, вызывает озабоченность тот факт, что несчастные случаи с тяжелыми последствиями при работах в ограниченных и замкнутых пространствах зарегистрированы в муниципальных предприятиях в субъектах Российской Федерации (в 2021 году такие случаи допущены в муниципальных предприятиях Ленинградской, Мурманской, Астраханской, Ростовской, Пензенской, Курганской областях и Пермском крае, в 2022 году - Ленинградской, Ростовской, Нижегородской областях, в Краснодарском и Алтайском краях). При этом причинами указанных несчастных случаев также являются неприменение работниками средств индивидуальной защиты, в том числе вследствие необеспеченности ими работодателем, недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в несоблюдении требований Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах, утвержденных приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. № 902н, и Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утвержденных приказом Минтруда России от 29 октября 2020 г. № 758н.
В целях минимизации несчастных случаях с тяжелыми последствиями, происшедших при работах в ограниченных и замкнутых пространствах, и с учетом понимания того, что проблема снижения уровня производственного травматизма может быть решена только совместными усилиями.