Информационно-аналитические материалы

29 февраля 2024 года состоялось заседание рабочей группы по внедрению оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов нормативных правовых актов (НПА), экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской или инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, в ходе которого озвучена информация о  результаты рейтинга муниципальных образований Ульяновской области по ОРВ по итогам 2023 года, проводимого Министерством экономического развития и промышленности Ульяновской области.
По итогам 2023 года МО «Мелекеский район»  заняло 4 место среди муниципальных образований Ульяновской области.
Работа по популяризации процедур ОРВ на территории Мелекесского района продолжается. На официальном сайте района, в специализированном разделе «Оценка регулирующего воздействия» и информационной ленте сайта, по ссылке https://melekesskij-r73.gosweb.gosuslugi.ru/deyatelnost/napravleniya-deyatelnosti/ekonomicheskaya-deyatelnost/otsenka-reguliruyuschego-vozdeystviya/, размещается актуальная информация, затрагивающая вопросы ОРВ, контактное лицо - начальник отдела муниципальных закупок и проектного развития управления экономики администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области: Сычева Ольга Константиновна, тел:(84235) 2-63-07, E-mail:munzakaz-2007@mail.ru.

26 декабря 2023 года состоялось итоговое заседание рабочей группы по внедрению оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов нормативных правовых актов (НПА), экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской или инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, в ходе которого подвели итоги работы по ОРВ НПА, участия специалистов администрации в публичных слушаниях по ОРВ НПА.
В ходе заседания были подведены итоги ОРВ НПА за 2023 год:
- управлением экономики было проведено 8 процедур ОРВ проектов НПА  по направлению управления муниципальным имуществом и земельных отношений и 2 процедуры экспертизы действующих НПА. 
- рассмотрен и одобрен «План проведения экспертизы нормативных правовых актов
муниципального образования «Мелекесский район», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на I полугодие 2024 года».
- рассмотрены и представлены комментарии к  проектам региональных НПА по направлениям: земельные и имущественные отношения, градостроительство и архитектура, инвестиции, трудовые отношения, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт:
1)  http://regulation.ulgov.ru/Projects#npa=2134);
2) http://regulation.ulgov.ru/projects?type=Grid#npa=2138);
3) http://regulation.ulgov.ru/Projects#npa=2142);
4)  http://regulation.ulgov.ru/projects?type=Grid#npa=2139);
5) http://regulation.ulgov.ru/Projects#npa=2137).        
6) http://regulation.ulgov.ru/projects?type=Grid#npa=2182);
7) http://regulation.ulgov.ru/projects?type=Grid#npa=2181);
8) http://regulation.ulgov.ru/projects?type=Grid#npa=2180);
9) http://regulation.ulgov.ru/projects?type=Grid#npa=2185).
Работа по популяризации процедур ОРВ на территории Мелекесского района продолжается. На официальном сайте района, в специализированном разделе «Оценка регулирующего воздействия» и информационной ленте сайта, по ссылке https://melekesskij-r73.gosweb.gosuslugi.ru/deyatelnost/napravleniya-deyatelnosti/ekonomicheskaya-deyatelnost/otsenka-reguliruyuschego-vozdeystviya/, размещается актуальная информация, затрагивающая вопросы ОРВ, контактное лицо - начальник отдела муниципальных закупок и проектного развития управления экономики администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области: Сычева Ольга Константиновна, тел:(84235) 2-63-07, E-mail:munzakaz-2007@mail.ru.

30 октября 2023 года состоялось заседание рабочей группы по внедрению оценки регулирующего воздействия (далее – ОРВ)  нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее – НПА) в муниципальном образовании «Мелекесский район» Ульяновской области. 
В ходе заседания сотрудникам отраслевых отделов и служб предоставлена информация по итогам семинара, организованного Министерством экономического развития и промышленности  Ульяновской области. Даны рекомендации разработчикам НПА по заполнению сводных отчетов. Доведена информация о новой методике рейтингования муниципальных образований Ульяновской области в сфере оценки качества внедрения и развития механизмов ОРВ НПА.
Приняли совместное решение, поручить отраслевым отделам и службам:
1. Заполнять сводные отчеты о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов в соответствии с утверждённой формой, и руководствуясь новыми рекомендациями.

29 июня 2023 года состоялось заседание рабочей группы по внедрению оценки регулирующего воздействия (далее – ОРВ)  нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее – НПА) в муниципальном образовании «Мелекесский район» Ульяновской области. 
В ходе заседания были подведены итоги ОРВ НПА за II квартал 2023 года.
За II полугодие 2023 год:
- управлением экономики было проведено 9 процедур ОРВ проектов НПА по направлению управления муниципальным имуществом и земельных отношений. На II полугодие 2023 года запланировано проведение трёх экспертиз НПА и 5 процедур ОРВ НПА.
- рассмотрены и представлены комментарии к пяти проектам региональных НПА по направлениям: земельные и имущественные отношения, трудовые отношения, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт.

Информация о ходе проведения ОРВ (публичные слушания, итоги ОРВ) размещена на официальном сайте района в разделе «Оценка регулирующего воздействия» по ссылке https://adm-melekess.gosuslugi.ru/deyatelnost/napravleniya-deyatelnosti/ekonomicheskaya-deyatelnost/otsenka-reguliruyuschego-vozdeystviya/.
 

27 июля 2022 года состоялось рабочее совещание с руководителями отраслевых отделов администрации муниципального образования «Мелекесский район», представителями предпринимательского сообщества, АНО «Центра развития предпринимательства» по вопросам проведения оценки регулирующего воздействия (далее ОРВ) действующих муниципальных нормативных правовых актов (далее НПА) и проектов НПА.

За I полугодие 2022 год управлением экономики было проведено 6 процедур ОРВ проектов НПА и 4 процедуры экспертизы НПА по направлению управления муниципальным имуществом и земельных отношений, архитектура и градостроительство. На II полугодие 2022 года запланировано проведение двух экспертиз НПА и 5 процедур ОРВ НПА.

Информация о ходе проведения ОРВ (публичные слушания, итоги ОРВ) размещена на официальном сайте района в разделе «Оценка регулирующего воздействия» по ссылке http://adm-melekess.ru/ocenka-reguliruyuschego-vozdeistvija.

В июне 2022 года состоялось рабочее совещание с руководителями отраслевых отделов администрации муниципального образования «Мелекесский район», представителями предпринимательского сообщества, АНО «Центра развития предпринимательства» по вопросам участия в публичных слушаниях проектов и действующих нормативных актов органов власти на региональном и федеральном уровнях.

Для получения качественной оценки регулирующего воздействия большое значение имеет участие в  публичных слушаниях проектов и действующих нормативных актов органов власти на региональном и федеральном уровне, в результате которых обобщаются мнения предпринимателей, уполномоченных органов муниципальных образований, экспертов. От их активной позиции зависит, будут ли учтены интересы бизнеса при подготовке нормативного акта.

В настоящее время рассмотрены и представлены комментарии к шести проектам региональных и федеральных НПА по направлениям: земельные и имущественные отношения, архивное дело, трудовые отношения, предоставление субсидий в целях возмещения затрат по договорам лизинга, поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.

В целях дальнейшего обеспечения процедуры ОРВ, участникам совещания рекомендовано продолжить осуществлять участие в публичных слушаниях на региональном и федеральном уровнях, направляя свои комментарии, предложения.

В мае 2022 года состоялось рабочее совещание с руководителями отраслевых отделов администрации муниципального образования «Мелекесский район», представителями предпринимательского сообщества, АНО «Центра развития предпринимательства» по вопросам работы с сайтом администрации при проведении оценки регулирующего воздействия (далее ОРВ) и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (далее НПА).
В администрации муниципального образования «Мелекесский район» (далее – администрация МО) в качестве официального сайта для ОРВ НПА определен сайт администрации МО, раздел «Оценка регулирующего воздействия» состоящий из:
1. Типовые формы документов
2. Рабочая группа при Администрации МО Мелекесский район по ОРВ
3. Публичные консультации
4. Нормативно-правовая база
5. Информационно-аналитические материалы
 
Сайт обеспечивает:
•    свободный и удобный доступ участников обсуждения к информации о проектах НПА;
•    порядок проведения публичных консультаций;
•    обеспечение размещения проектов НПА на всех стадиях процедуры оценки регулирующего воздействия;
•    доступ к аналитическим и новостным материалам.

Отделом муниципальных закупок и проектного развития управления экономики продолжается работа по оценке регулирующего воздействия (ОРВ) нормативно-правовых актов (НПА). Осуществляется мониторинг законодательства на стадии реализации НПА, с целью эффективности регулирования, дальнейшего их пересмотра или отмены.
Используется информационный портал http://adm-melekess.ru/ocenka-reguliruyuschego-vozdeistvija, посвященный ОРВ и экспертизе НПА.
Для обеспечения последовательной работы процедуры ОРВ в муниципальном образовании на постоянной основе действует рабочая группа, в компетенцию которой входит и организация достижения рейтинговых показателей по ОРВ среди муниципальных образований Ульяновской области.
Очередное заседание рабочей группы состоится 26 апреля 2022 года.

В марте 2022 года состоялось рабочее совещание с руководителями отраслевых отделов администрации муниципального образования «Мелекесский район», представителями предпринимательского сообщества, АНО «Центра развития предпринимательства» по вопросам проведения оценки регулирующего воздействия (далее ОРВ) действующих муниципальных нормативных правовых актов (далее НПА) и проектов НПА.
За 2021 год управлением экономики было проведено 7 процедур ОРВ проектов НПА, из которых 86% по направлению муниципальный контроль, направленный на соблюдение обязательных требований законодательства на территории района, в том числе, и в части защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Информация о ходе проведения ОРВ (публичные слушания, итоги ОРВ) размещена на официальном сайте района в разделе «Оценка регулирующего воздействия» по ссылке http://adm-melekess.ru/ocenka-reguliruyuschego-vozdeistvija.
В ходе совещания был сделан акцент, что процесс обсуждения положений нормативно-правовых актов предпринимательским сообществом важен. Благодаря их участию были сформулированы положения и рекомендации по системе налогообложения «Патент» в части снижения налоговый базы. 

11 февраля 2022 года состоялось рабочее совещание с руководителями отраслевых отделов администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, представителями предпринимательского сообщества «Мелекесский район» Ульяновской области по вопросам порядка установления, оценки применения обязательных требований, оценки регулирующего воздействия (ОРВ).
В связи с принятием 11 июня 2021 года Федерального закона № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предметная область ОРВ в регионах была расширена - теперь процедура будет проводиться в отношении проектов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования.
В ходе совещания был сделан акцент на то, что на данный момент у субъектов РФ есть две основных модели оценки применения обязательных требований на региональном уровне: подготовка отдельного нормативного правового акта об обязательных требованиях на основе федерального опыта, либо внесение соответствующих изменений в уже существующие нормативные правовые акты субъекта РФ. 

Осенью 2021 года были внесены изменения в закон Ульяновской области от 05.11.2013 №201-ЗО «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ульяновской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Ульяновской области и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и порядке проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Ульяновской области» (далее закон).  В ходе изучения закона управлением экономики муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области  (далее – управление) были разработаны новые положения нормативно-правовых актов регулирующих деятельность в области ОРВ и экспертизы.
Так же за 2021 год управлением было проведено 7 процедур ОРВ проектов НПА затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, по итогам подготовлено 7 положительных заключений.
В соответствии с утвержденным планом проведения экспертизы проведено 3 экспертизы, действующих НПА на предмет выявления в них положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов бизнеса, подготовлено 3 заключения, по итогам принято решение о внесении изменений в проекты НПА.
Продолжается работа и по популяризации процедур ОРВ, экспертизы на территории Мелекесского района Ульяновской области. На официальном сайте района, в специализированном разделе «ОРВ» и информационной ленте сайта, размещается актуальная информация, затрагивающая вопросы ОРВ. Составлен план проведения экспертизы на 2022 год.